Como a dívida atormenta a Grécia lutando para satisfazer a condições restritivas da Europa para receber a sua próxima ronda do dinheiro de resgate, a lição de Portugal terá licença para ser suportada.Ao contrário da Grécia, Portugal é um país devedor que tem feito tudo o que a União Europeia e o Fundo Monetário Internacional lhe pediram, em troca dos 78 mil milhões de euros (cerca de 103.000 milhões dólares) resgate que Lisboa recebeu no passado mês de Maio.
E ainda, pela mais ampla medida da capacidade de um país para pagar as suas dívidas, Portugal vai mais fundo no buraco.
O rácio da dívida de Portugal para a sua economia global, ou o produto interno bruto, foi de 107%, quando recebeu o socorro. Mas o rácio tem crescido desde então, e no próximo ano deve chegar a 118%.
Isto não é necessariamente porque a dívida geral de Portugal está a crescer, mas porque a sua economia está a encolher. E os economistas dizem que o mesmo círculo vicioso poderá estar a tomar forma no resto da Europa.
Dois outros países estritamente vigiados na lista da dívida, a Espanha e a Itália, igualmente têm aumento o rácio da dívida/PIB – mesmo que ainda, tal como Portugal, tenham adotado medidas de corte de orçamento e de aumentarem os impostos que os funcionários europeus e do FMI continuam a prescrever.
Sem crescimento, redução da dívida torna-se quase impossível. É semelhante a tentar liquidar um grande balanço no cartão de crédito depois de tomar um corte de pagamento. Você pode reduzir despesas, mas com salários mais baixos, é difícil reservar dinheiro para saldar a dívida.
Vitor Gaspar o ministro das finanças português reduziu o déficit orçamentado do governo em mais de um terço até agora, através de medidas duras que incluem cortes nas despesas, salários, pensões atiradas para trás e aumentos de impostos.
Mas muitos economistas dizem que estes movimentos são também uma razão da economia de Portugal diminuir 1,5 por cento em 2011 e esperar-se uma contração de 3% este ano.
"A dívida de Portugal é apenas não sustentável", disse David Bencek, um analista do Instituto Kiel para a Economia Mundial, uma organização de pesquisa na Alemanha. "A economia real não tem estrutura para crescer no futuro e, portanto, não será capaz de pagar sua dívida a longo prazo."
O povo Português que até agora tem ido geralmente junto com as políticas do governo sem as violentas manifestações que abalaram a Grécia, está a começar a perder a paciência.
No sábado, mais de 100.000 pessoas reuniram-se pacificamente numa manifestação em Lisboa contra as medidas de austeridade e o desemprego do país de mais de 13%. "O chefe do maior sindicato de Portugal prometeu trabalho para manter manifestações adicionais de protesto em todo o país.
O FMI, por sua vez, prevê que Portugal acabará por crescer o suficiente para cortar sua dívida para um nível administrável. Mas mesmo o FMI adverte na sua recente análise económica que se o crescimento fosse dececionante a dívida de Portugal "não seria sustentável."
O ministro das Finanças, o Sr. Gaspar, um economista que é um ex-diretor de pesquisa do Banco Central Europeu e um discípulo da filosofia do banco de austeridade focada, insiste que a dívida do seu país é administrável. E ele não tem planos para facilitá-la. Este ano, ele pretende reduzir os pagamentos de pensões do governo para um milhão e 200 mil euros (cerca de em US $ 1,6 bilião dólares) e cortar os pagamentos do bónus que os trabalhadores do setor público neste país há muito tempo ganharam.
Ao discutir o seu recorde, o Sr. Gaspar prefere focar os seus esforços no efeito que tiveram sobre o défice do orçamento de Portugal - a diferença entre o que gasta e o que é preciso - que caiu para 5,6% no ano passado, de 9,1% em 2010. Para este ano, o Sr. Gaspar prevê um declínio de 4,5 por cento.
"Nós entregamos, o nosso programa de ajustamento que se destaca na área do euro", disse ele durante uma entrevista.
Uma vez as reformas orçamentadas de Portugal tomarem posse, o Sr. Gaspar prevê que a economia do país vai crescer mais de 2 por cento a partir de 2014, e a dívida vai cair em conformidade.
O Sr. Gaspar ganhou aplausos dos lideres da Europa e do FMI, que estão ansiosos para defenderem um exemplo de renovação económica, em contraste com o desastre a ocorrer na Grécia. Na verdade, Portugal é considerado como um modelo de reforma que a União Europa e FMI são amplamente esperado para chegar com mais dinheiro para Portugal no próximo ano, se necessário - como foi sugerido em uma troca de ouvido entre o Sr. Gaspar e o ministro das Finanças alemão em uma reunião na semana passada em Bruxelas.
Mas, como Portugal, sobe lentamente o rácio da dívida/PIB como a proporção indica, ser doente da dívida do modelo Europeu não necessariamente o tornará mais fácil sair da dívida. Outros podem achar que é ainda mais difícil.
A Espanha, cuja relação dívida/PIB era de 36% antes da crise da dívida começar, é projetada para ser mais que o dobro cerca de 84% em 2013. A Itália, cuja relação já estava em 105% em 2009, deve chegar a 126% no próximo ano.
O número da Grécia é ainda pior, quase 160%. Mesmo que a Grécia receba todo o dinheiro do resgate prometido, uma soma de certeza superior a 200 biliões de euros o rácio da sua dívida/PIB ainda deverá ser onerosa de 120%, no ano de 2020. Se Portugal e outros devedores europeus encontram incrementos de dificuldade para pagarem aos seus credores por causa do crescimento lento ou não, alguns especialistas preveem que, também, podem eventualmente ter de negociar a dívida por baixo. Isto foi assim como as coisas tocaram para fora da América Latina na década de 1980, uma vez que ficou claro que o impulso do FMI de austeridade implacável estava a impedir o crescimento necessário dos países para pagarem as suas dívidas.
Charles Wyplosz, um economista internacional, argumenta que até a atividade económica reduzir-se a dívida queimada sobrecarregando países como a Grécia, Portugal e Itália, é inútil punir os cidadãos com crescimento de políticas minadas.
"É tudo pseudociência", disse ele. "É por isto que eu acho que Portugal terá de ocorrer em incumprimento da sua dívida, e pode-se argumentar que a da Itália terá que se reestruturar também."
Victor Gaspar disse que "Essa possibilidade está completamente excluída", acrescentando que George Washington acreditava que um dos bens mais preciosos de um país era a sua capacidade de contrair empréstimos no mercado obrigacionista.
Os economistas aceitam que durante a fase inicial de um importante programa do ajustamento das despesas, a relação do rácio dívida/PIB um pico é sofrido no crescimento económico. A aposta, porém, é que ao longo do tempo a economia vai pegar o suficiente para que o país começar a gerar um primário superavit - isto é, um orçamento no azul, uma vez que os pagamentos da dívida estão excluídos.
Mas há muitos que acreditam que, assim como a imagem da dívida da Grécia é fundamentalmente insustentável, por isso a de Portugal também é.
De acordo com o cálculo do economista Sr. Bencek, Portugal teria de produzir um superavit primário de cerca de 10% do PIB nos próximos anos para reduzir o seu rácio da dívida para um nível permanentemente utilizável. Isto, segundo ele, exigiria um grau de cortes nas despesas muito além do que o Sr. Gaspar e sua equipa já foi capaz de alcançar.
"Portugal pouparia 3 mil milhões de euros por ano se reestruturasse a sua dívida", disse Pedro Lains, historiador económico e um blogueiro da Universidade de Lisboa.
O Sr Lains não falou apenas como um teórico. Ele sente a austeridade em primeira mão. Porque o seu salário na universidade estatal foi reduzido em 30% no último ano, precisando a sua família de mergulhar nas suas economias.
Ele disse que a contração dos salários em todo o país levou a um número crescente de portugueses a abandonarem o país.
O Sr. Lains pergunta porque deve ele e os seus compatriotas sofrerem enquanto os obrigacionistas obtém o seu dinheiro de volta? "Não é culpa do povo português". "A culpa é da estrutura do euro."
Artigo retirado parcialmente do The New York Times que pode consultar na integra aqui
Sem comentários:
Enviar um comentário